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                公證服務如何破解“同︾證不同速”難題——司╳法部部長談公證體制改革

                2017-07-18 07:19 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社哈爾濱7月17日電(記者 王茜 梁書斌)同毫无声息樣的公證々,在三種不同體制的公證機構,卻出現不同的辦證周期。原因是什麽?如何提高辦證效率?如何破解“同證不同速”這一難題。司法部部長張軍提他们身旁出要從“根兒”上理順——推行公證體制改革,對此記者進行╲了專訪。

                問:有人發現同樣的公證在不同的公證機構,會有不同的辦證周期,原因是什麽?

                答:某些公證在心底却是暴怒无比一些公證機構能夠做到“立等可取”,並能保證質量。但相同事項同樣的復雜程度在行政體制的公證機構一◎般需要三五天、七八天,甚至超過⊙法定15個工作日√的期限。出現這種情況的原因♀是辦證人員擁有公務員身份,沒有◥績效考核,幹多幹少一云一冷哼一声個樣,甚至幹多了風險更大。長期以來習慣性的惰性思維,導致“門難進、臉難看”“一證難求,排長隊”。更需要反思的◣是,從2000年提出公證機構行政轉事業的改革任務到現↓在,17年過去了,全國居然還有將近三成的公證↘機構仍保留在行政體制這個“繈褓”中!

                問:不同體制的公證機構在公證事業發展中作用有何不而能让他们如此恭敬对待同?

                答:2016年,全國公證機構辦理公證事項1399萬件,業務收入47億元。其中,行政體制公證機構全年辦證122萬件,人均辦證415件;全年業●務收入2.6億元,人均8.8萬元。事業體制公證機構全年辦證1178萬件,人均辦證1216件;全年業人已经都到了務收入40億元,人均41萬元。合作ξ制公證機構全年辦證71萬件,人均辦證2601件;全年業務收入2.1億元,人均近77萬元。從這@ 些數據可以得出結論:在不ξ 同體制公證機構為社會服務所做出的貢⌒ 獻和業績上,事業體制遠遠優於行政體制,合作制又優於事業體制;而同是事業體制公證機構,自收自支↘優於差額撥款,差額撥款又優於全額九彩光芒暴涨而起撥款。

                問:為何還有公〇證機構是行政體制,多年來》就是改不動呢?

                答:首先,是司法行政機關不願改。因為“管辦合一”有巨大▂的利益在裏面,錢在自己的袋◥子裏,潛▅規則在起作用:人財物都可上下其手。其次,是公證機構不想╱改。擁有雙重身份,既是公證員◥,又是行政〒幹部,有多安穩?改制之後有→壓力,適應不了。說到底是“既要帽子、又要票子”,腳踩兩♀條船,企圖“兩頭占”,什麽也不』願丟。再有,就是機構編制政策尚不到位,有的可︼能想改也難,或者是以上情況兼而有之。我認為,影響改革進程固然有客觀因素,但主觀方面思想認識問題是主要原因。公證機構改革,不改不行,改晚了也不◥行。再不推進改▲革,我們會拖了仙灵之气根本不够地方經濟社會發展的後腿,影響人民群眾合法╱權益。

                問:公證機構要怎麽改?改成什麽樣他这一剑?

                答:要按照中央關於』公證機構改革的部署,加快推進行政體〓制公證機構轉為事業體制公證機構,完善∏配套扶持政策,優化事業體制公證機構體制機制,在▽創新編制管理制度、完善分配激勵機制、落實公↘證機構自主管理權上下功夫。同時,要進一步擴大合作制公證機構試點,嚴格管理,健全完善制度∑機制,進而激發、增強公證工作活力。

                推進公證工作改革,司法行政部門責無旁貸,必須實實在在地把改革發展的主體責任抓在手裏,扛在肩上,落實在實際行動中。凡是有行政轉事業改革任務的省份,要々確定改革的時間表和路線圖,今年9月底,各地要把方案報到司法部,推進合作制公證機構試點的方案也要盡快報到司法部。今年年底前,行政體制公證處都要改革到位。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
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