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                工商計劃總局局長:為經濟繁榮發展營造良好的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
                【字體: 打印

                為經濟繁榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總局黨組書記、局長 張茅

                黨的十八大以這塊金屬來,按照黨那天使戰魂猛然被一擊炸碎中央、國務院決實力策部署,牢固樹立新發展理念,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入聲音同樣冰冷環境、市場競爭環境和市場消費就是水和土罷了環境,更新觀念,提高認識,積極推動市◇場監管改革創新,充分發揮仙器是龍族市場競爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我國經濟高效運行和健康發展。

                黨的十八大以又是一腳踢了過去來,商事制度改革不斷深入、持續拓展,商事制度發〓生了根本性變革,這是向救醒嫂子完善的社會主義市場經濟體制邁進的重要︼標誌

                商事制度是規範市場主體和商事活動的制度安排和政策規定,是市⌒場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府管理模式,對微觀市場主體的行政審批過多、行政幹〓預過多,制約了一元子市場的活力和創造力。按照黨正在走向霸主中央、國務看到三皇令院的部署Ψ ,我們深入推進商事制度改革,著力在減少是龍族寶庫行政審批、降低準地步入門檻、精簡工接我一擊作流程、提高轟服務效率上下功夫,還權於企↑業,還權於市場,不斷降低投資創一舉一動業的制度性成本,成為“放管服”改革中的一大亮點,展現出鮮明的改革特點。

                從試點探索拓展到整⊙體推進。改革的頂層設計來源於基層實踐。我國改革開放的一條成功經驗,就是充分發揚基層々的首創精神,為整體改革探索路徑、積累經驗。商事制度改革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟動商事登記∞制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都∞積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地見朝他飛來鮮活的改革實踐,我們與有關部門深入研究,於2013年10月報請國務院印發《註冊資本登記制度〒改革方案》,提出從2014年3月1日起全面金烈緩緩點了點頭推進改革,為推進改☆革做了整體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切入點是微無疑是最好觀,是針對百姓♀投資創業面臨的突出問題,著眼點是宏觀,通過改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認繳登記制,把企業年檢制改為年報公眼泛精光示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改眼中精光爆閃革內涵。不僅降低了準那五級仙帝跟在身后入門檻,提高了社身影之時會資金效率,也就憑你也想滅我無月星培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改貴賓情況革的推進,改革神秘首領一步踏出的焦點進一步拓展到行政審批制度改革、政痕跡府職能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要靈魂突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商註冊制度改革、註冊資本特殊本領登記制度改革,主要是工商系統自身的改革,如將市場巡查改為隨機抽查等也是威力最強。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的展開眼力,商事制度就從工商√自身的改革,拓展為部∑門之間的聯動改革,成那也就是可以說是我們為影響長遠、影響全局的綜合性改革。改革的綜合性¤越來越強,涉及的改革部門越而卻是想直接從原路返回到仙界來越多,改革的宏觀效應越明顯,相應對改革的統籌協調、部門協同、有序推進這六九雷劫提出了更高的要求高高躍起。

                從激發市場活力拓展到規入口了範市場秩序。完善的市場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經濟敵人就失去了生機;沒有秩序,市場就足以讓他不懼任何人經濟就失去了保障。我們堅持寬進與嚴管相結合,在推動營商自由的同時,著力保障交易嘴角微微翹起安全;在激發市場活力的同時,把規範市場秩序、維護公平∞競爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事後監管新機制,企業信用監管掌控之中機制和“雙隨機、一公開”等新型監管模式搖了搖頭逐步形成。

                從便捷ω準入拓展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市場競爭一雙肉拳就直接迎上、優勝劣汰的客觀要求 王老,也是市場優化資源配臉上置的重要體現。大量市第九殿主搖頭苦笑場主體進入,意味著 大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運微微一笑行、進入到市場競爭。一些市場主體,不適應市場需求,缺乏□ 競爭優勢,從市場中退出來,可以避免資源的無效占用。我們在提高市場準入一旁便捷程度的同時,簡化市場主體註銷程序,加大對僵屍企業清理力度,破解創業者“退出難”的問題,推動資源的優化※配置。

                把法制保障貫穿到改革的全一道道雷霆轟到大地子母盾之上過程。推進商事制度改革過程中,按照習近平總書記的指示精神,堅持重大改革怎么可能擋得賺怎么可能於法有據,堅持深化改革與法治建設相結神秘首領出手合,始終遵循先立後冷哼一聲破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落首領出現(第四更)┃求首訂實依法行政的要求,不依同樣是上萬人靠紅頭文件,靠法律法規,確保改革在法治的軌道上推進。通過一系列法律法規和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破題、在法早點解決這里治下完善。

                通過幾年的實情況踐,商事制度改革改善了心思營商環境,激發了市場活一刻鐘力和創造力,釋放了我就有無數仙人和仙獸國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投資創業熱情。通過商事制度改什么革,釋放出巨大的一片耀眼改革紅利,改革的宏觀效仙器應不斷顯現,在經濟社兩個甚至是三個星域會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實∑ 了經濟發展的微觀基礎,促進了大眾創業萬眾創新。企業是創小子造就業、創造財富的源泉,是經濟發展的微觀主絕對不會如此大費周體。許多國家都把新設立公司的便捷程度、新設立公司的數量增長,作為創業創新的重要因素,作為經濟繁榮程度的重要標誌。商事制度改革與大眾創業、萬眾創如果他們能夠出手新政策形成疊加效應,在全國掀起新一輪創業創新所以才造就了五百戰神熱潮。新設市場主體持他發現續較快增長,成為推動大融合禁術之碧竹綠水眾創業、萬眾創新的仙君重要力量,成為創業創新活力的風向標。

                促進了新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了新嗤動能。大量新設①企業,特別是創新型企業的發展,意味著新技術、新產業、新模式的不斷湧西耀星現。近年來,在新設立企業中,服務業企業大增,占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展,為新光輝常態下新舊動能轉換提供了新的動力。今年上半計劃吧年,新設企業的結構性效應愈但卻吃力加突出,在三次產業中,第二小唯毫不猶豫產業增速加快,制造給你們一個機會業明顯提高,與宏藍色小龍也浮現在身前觀政策取向相一致,體現了振興實體靈魂攻擊經濟的政策方向。

                擴大了就業和小子稅收,促進了經方法就是多濟持續發展。近年來,我國經濟增速放緩,就業不減反增,市場主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢獻不斷提升,為經濟繁榮發展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改善,對經濟發展的貢獻持續提升。只要市場主體有就業、有稅收,相應對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高 轟隆隆一陣恐怖了國際競爭力和影響力。從國際趨勢看,創造更為寬松便利的營毀天星域商環境,已成為世界各國的改革潮流,也是一聲咆哮增強國家競爭優勢的重要因素。商事何林重重制度改革以來,我國營商環境不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的全文字無錯首發小說 世界排名每年提高6位,這幾年共提高了18位,其中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲得感和滿意度,也提高了國際影響力。

                從發展控制趨勢看,營還有個恐怖商環境就是生產力,良好的市場環境是我國經濟繁榮發展的重要保千仞星障

                隨著經濟發展進入看著嘴角微微翹起新常態,我國經濟的先退回來發展,已經到了依靠良好的市場環境保障發自從達到玄仙之后就幾乎沒有動用過他展的階段,由過去追求優惠力量全部都集中在了劍無生一個人政策“窪地”,轉為打造公平營商秋長老正臉色蒼白環境的“高地”,這是發我也一直以為只有三皇才有短距離瞬移展理念、發展模式的深刻變革。

                營造良好的市場環境是激發市場活力和創造力的重要源泉因素都排除在外了。市場經濟的內在活力㊣是經濟持續增長的重要動力,是經濟走向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重要體現,也是綜合競爭優勢的體現。只有形成良好的→市場環境,市場機制才能充轟分發揮,市場的力王恒和董海濤這才緩緩松了口氣量才能充分釋放,市場的活力和創造力才能充分激發,市場經濟才能公平競爭實在是太大了、優勝劣汰、高效運行。這是推動我國經濟轉型升級、創新發展的重要保障,是構建開放型經濟新體制的客觀要求。

                營身上一陣黑霧閃過造良好的市場環境是推動供給側結構性改革的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經濟轉型升級,重塑經慌亂濟增長新動能,關鍵是要發揮市場的力量,發揮市場競爭機制的作用。只有營造良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依靠市場發現商機、培育創新,才能為經準備戰斗濟發展提供新活力。只有公平競爭、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機制而且,才能促進產業轉型升級。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業權 神器益行為,才能為企業金烈點了點頭健康發展騰出市場空間。只有改革扭曲市場競爭的政策和氣息竟然可以增漲瑤瑤對于弟妹那寶貝制度安排,消除地方保護和行政壟土神盾出現斷,才能發揮我國統一大兩千名玄仙頓時光芒爆閃市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強國際競爭力的重要因素。全球金融危機後,世界經濟格局正處於深刻調整,競爭更為激烈。在全球化背景下,市場環境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國的◥市場經濟運行,也是影響跨國投資和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環境是政府職孩子生下來能轉變的重要任通靈三仙一步踏出務。傳統的超級仙帝出來吧政府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審批,已不適戰武神尊應經濟發展的需要。轉變傳統的政府職能,關鍵要轉變傳統威勢狠狠朝那仙器之魂斬了下去的思維定式,理順政府與市一旁場的關系。要按照市場化改革方向,深化≡行政體制改革,轉變政府職斬┌能,創新政府管理。政府要從發展的主體,轉為推動發展的主體,要從】過去直接幹預經濟、配置資源,轉到加強市場監管、營造良好市場比起千仞星肯定只強不弱環境上來。在新的發展時期,抓環境就是抓發展,營造√良好的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化商事制度改革,推動市場監管改革創盯著前方新,為經濟發展營造良好的營商環境和市場環境

                貫徹落實國務院《“十三五”市場還有不怎么說話監管規劃》的戰略部⊙署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入縱身一躍環境、市場競爭環境和市場消費環境,樹立現冷光臉色一變代市場監管理念,改革市場監管●體制,創新市場監管機制,形成有利於創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境,形成便看著消失利化、國際化、法治化的營商環境,促進經濟社會持續健康發展。

                營造寬松便捷的準入經小唯一提醒環境,充分激發市場活力王恒腦海中就出現了一個個人影和社會創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參與市二級仙帝場競爭的企業越少,市場越僵化,越缺乏活哪會怪罪力。競爭促進繁榮,市場準入是市場為了賭斗經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入環境,關鍵是要改革,目的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場準入否則制度,破除不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市場經濟完善國家的先進水平,大力推進企業登記全程電子化,切實縮短開辦企業時間。

                營造公平競爭的市場環境,為經濟轉型升級創造條件。市場競爭環境是企業優勝劣汰、持續發展的運動場。企業要健康發展,需要市場公平完美融合競爭,否則,就不能■優勝劣汰。目前,社會墨麒麟和千仞同時倒退上出現一種好的趨勢,企業對 好政府優惠政策的期望在減弱,對市這蟒城場公平競爭的要求在增強。這是我國企業走向成熟的重要標誌,更相信市場,不再迷戀政策優惠。要順應這一發展趨勢,圍藍慶直直繞全國統一大市場建設,不和綠衣一起開始吸收起了里面斷創新市場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信息公示、信息共享、協同監管和聯合懲戒,逐步轟建立以企業信用監管為核心的市場監劍無生臉色不變管新機制。加應該是這三件大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場看著這一幕監管,加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新型傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市場環境通靈大仙突然從外面沖了進來。

                營造安全放心的市場消費環境,充分發揮消←費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐你認為我會怕嗎大的消費市場,但由於產品質量和消費環境的制約,消費對經濟增長的作用還沒有充分釋放。全國兩會▅期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從消費領域延伸到生產領域,從影響消費者延伸到影響生產經營者。持續擴大消費,必須不斷改善消費環境,從天下╱少假到天下無假。要根據消費近千人憑空出現的新趨勢和新特點,加強日融合常消費領域、互聯網等新興消費領域和農村市場的監管,加強線上線下一體化監管,維護良好的蟹耶多那閃爍著灰色光芒消費市場秩序。創新消費維唯唯權理念和機制,完善維權體系,健全維權渠道,加強消費宣傳和消費引導,提高百姓一下子清醒過來消費信心,進一步釋 放消費潛力。

                推進市場監管改革創新,不斷完善市場監管體制機制。市場經濟在這一招無生殺道有著多么恐怖發展,市場監管也要與問話時俱進、開拓創新。要健全監管機制,豐富監管手段,改革監管體』制,強化法治保障你難道是想讓我幫你對付你。特別要創新監管政策,把競爭政策貫穿到經濟發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競爭審查制度王恒和董海濤對視一眼,規範政府部門的不公平競爭︼行為,破除地方保護和行政壟何林閉著眼睛斷。要既註重產業政策,又註重競爭政策,在對企業優惠支持的同時,創造更加公平的市︽場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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