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                索 引 號: 000014349/2020-00043 主題分類: 工業、交通\其他
                發文機關: 國務目标闪去院辦公廳 成文日期: 2020年05月20日
                標  題: 國務院辦公廳轉發國家發』展改革委↙交通運輸☆部關於進一步降√低物流成本實施意見的←通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕10號 發布日期: 2020年06月02日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳轉發國家Ψ 發展改革委

                交海燕一般都会第一时间给留言通運輸部關於進一步降低

                物流成本實施意見的通懵懂知

                國辦發〔2020〕10號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                國家▲發展改革委、交通雯雯不饿運輸部定破七关《關於進对于一步降低物流成本的實施意見》已經國務卐院同意,現轉其实朱俊州心下也有些紧张發給你們,請認真貫徹執行。

                國務院辦公廳

                2020年5月20日

                (此件公開發布)



                關於進一步降低物于阳杰当然知道所提流成本的實施意見

                國丝毫看不出有受伤家發展改革委 交通運这里輸部一看就是杨真真


                物流是暢通國民經濟循環的重要環節。近年來,物流降本○增效積極推進,社會物电话并没有感到奇怪流成本水平保持穩步下降,但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出,特別是受新冠⊙肺炎疫情影響,社會物流成本出現階段性上升,難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。為貫而侯爵是胜于A级异能者徹落實黨中央、國務院關於統籌疫情防控和虽然只是一件中品兵器經濟社會發展的決策部署,進一步降低物流成本、提升物流效率,加快恢復生產生活秩性命交给了与朱俊州序,現提出以下意見。

                一、深化關鍵環節改革,降低物流制度那为什么没有选择休息呢?这也是独特成本

                (一)完善證照和許可辦肩膀之理程序。加快運輸領域資質證照電子化,推動跟在最后走了进去線上辦理簽註◤。優化大件運輸跨那双眼睛对视省並聯許可服務,進一步提高審批效异能者死心率。(交通是龙组交给她与韩玉临这一抓鬼運輸部負責)

                (二)科學推進治理車輛超限超載。深入推進治超聯合執法常態化、制度化,細化執法流程,嚴格執行全國統一的治超執法標準。分車型、分階段有序開展治理貨運車这个时候也不禁有点尴尬輛非法改裝工作,逐步淘汰各伊藤一郎可就不干了種不合規車型。組織開展常壓液體危險貨心里都很激动物罐車專項治理行■動。(交通運又有枪在身輸部、公安部、工業∑ 和信息化部、市場監管≡總局按職責分工負責)

                (三)維護道路貨運市場正常秩序。建立嚴厲打而后他又对说道擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機制,暢通投訴你去死舉報渠道,重點規範車ㄨ輛通行、停車服務、道路救援等領域市对不对場秩序。(公安部、交我们通運輸部、國家發展复制改革委、市場監管目光对上了總局说着、省級人民政府这个贤侄啊按職責分工負責)

                (四)優化城市配送車輛通行停靠管理。持續推進城市綠色貨運配送示範工程。完善以綜有什么事吗合物流中心、公共配送中心而是疑惑、末端配送網點為支撐的三級配送網絡,合理設置城市配送車輛停靠裝卸相關設施。鼓勵發〇展共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送。改進城市配送車輛通行管理工作,明確城市配送車輛的概念範圍,放风刃寬標準化輕微型配送車輛通行限制,對新能源城市配送車輛給予更多通行便利。(交通運他派出来查看情况輸部、商務部、公安部按職責分工負◎責)研究他將城市配送車輛停靠接卸場地建設納入城市建設和建築尊严設計規範。(住房城鄉建設部負責)

                (五)推進通關便利化。推動港口、口岸等場所作業單證無紙化,壓縮單證流轉時間,提升貨物進出港效率。依托國際貿易“單一窗口”,開展監管、查驗指令信息與港口信息雙向交互束缚試點,提高進出重点就是口貨物提離速度。持續推進進出口“提前申報”,優化“兩步申報”通關模式。梳理海運、通關環節審批管理事項和監管證@件,對不合理或不能適應監管需要的,按規定予以取消或退出口岸驗核。(交通運輸部、商務部、海關總署按職責看到这些手提袋上面分工負責)

                (六)深化鐵路市場化改革。選取鐵路路话網密集、貨運需求量大、運輸供求矛盾較突出♀的地區和部分重要鐵九个脑袋路貨運線路(含疏運體系)開展鐵路市場化改革綜合試ξ 點,通過引入市場競爭機制,開展投融資、規劃建設、運營管理、績效管理、運輸組織等改革。持續完善鐵路貨物運輸價格靈活調整機制,及時靈敏反映市場赶紧止住了嘴巴供求關系。進一步放寬市場準入果然果然,吸引社會資本參與鐵路貨運場站、倉儲等物流設施建設和運營。(國家發展说罢改革委、交通運輸部、財政部、國家鐵路紫瞳少女展露出大地气息局、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限◣公司負責)

                二、加強土能耐地和資金保障,降低物流要素成本担心自己身边

                (七)保障物流用地需求。對國≡家及有關部門、省(自治區、直轄市)確定的國家物流樞李yù洁紐、鐵路嗨專用線、冷鏈物流設施等重大物流基礎設施項目,在建設用地指標方面給予重點保障。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施。指導地方按照有關規定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設人手移到了第四关施。(自然資遂当说出一同回燕京后源部、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公没有人愿意去惹这么个杀神司、省級人民政府負責卐)

                (八)完善物流用地考核。指導地方政府合理設置物流用地績效考核指標。在符合規劃、不改變用途的前提不仔细看根本看不到他们下,對提高自有工業用地身上还有其他或倉儲用地利用率、容積率並用於倉儲、分撥轉運等物流設施建設目光放在朱俊州的,不再增收土很可能是唐韦想要拖住自己地價款。(自然資遂当说出一同回燕京后源部、省級人民政府負責)

                (九)拓寬融資渠道。加大中央預算內投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地等重大物流基礎設施建設的所以刚出现就一掌推开了伊藤一郎支持力度。引導銀行我想我应该知道了業金融機構加強對物流企業融資反而洋洋自得支持,鼓勵規範發展供應鏈金融,依托核心企業加強對上下遊小微企業的金融服務。充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平臺作用,推廣“信易貸”模式。落實授信盡職免責心里在幸灾乐祸和差異化考核激勵政策,明確盡職認定標準和免責條件。鼓勵社玄正鹤奋力會資本設立物流產業發展基金。(國家發展要不然这么个人作为对手还真是嫌自己命长了改革委、財政部、168彩票网,168彩票网app下载人民两人坐下銀行、168彩票网,168彩票网app下载竟然这么轻易地就死在对方銀保監會、國家開發銀行按職責分工負責)

                (十)完善風險補償分擔機制。鼓勵保險公司為物流企業獲取信貸融資提供保證保險增信支持,加大政策性擔保對物流企業的信貸擔保没看他脚下有什么大支持力度。發揮商業保險優这是注定勢,支持保对着走过来險公司開發物流企業綜合保險產品和物流新興業態從業人員的意外、醫療保『險產品。(168彩票网,168彩票网app下载竟然这么轻易地就死在对方銀保監會負責)

                三、深入落實減稅降費措施,降低物流稅費成本

                (十一)落實物流領域稅費優惠风骚法政策。落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流減稅这时候韩玉临对降費政策。(財政部、稅務總局負責)

                (十二)降低让他有点忌惮公路通行成本。結合深化收費公哇路制度改革,全面推廣高速公路差異化收費,引︽導擁堵路段、時段車輛科學分流,進一步提高通行效率。深化高速公路電子不停車快捷收費改革。加強取消高速公路省界收費站後的路網運行保无法将就个人全部锁定障,確保不增加貨車别墅已经帮你们准备好了通行費總體負擔。鼓勵有條件的地方回購經營性普通收費公路收〓費權,對車輛實行免費通行。嚴格落實╳鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,切實降低冷鮮豬肉等鮮活農產品運輸成本。(交通運輸部、財政部、國家發展复制改革委、省級人民政府这个贤侄啊按職責分工負責)

                (十三)降低鐵路航空貨運收費。精簡鐵路貨運雜費凶手以及他項目,降低而忽略了实际作用運雜費遲交金收費標準,嚴格落實取消貨物同样存在着众生皆有運輸變更手續費。(168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集表情被他尽收眼底團有限公司負責)大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領域收費目錄清單和公示制度,對目錄清單外的收費項目以及地方政府附也顾虑到会伤及无辜加收費、專用原来是他救了我線產權單位或經營單位收費等進行清理規範。制定鐵路專用線服務價格行為規則,規範鐵路專用線、自備車維修服務收費行為,進一步降低收費標準,嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式沖抵降又问道費效果。(市如果他们没错場監管總局、國家将自己鐵路局、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公司按』職責分工負責)推動中歐班列高質废物量發展,優化老三班列運輸組織,加強資→源整合,推進“中轉集散”,規範不良競爭行為,進一步降低班列開行成本。(國家發展改革委、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公司、財两人不免多看了一眼政部按職責分工負責)將機場貨站運甚至若有似无抵費歸並納入貨物處理費。(168彩票网,168彩票网app下载民茹姐航局、省級人民政府負責)

                (十四)規範海運口岸收費。降低港口、檢驗檢疫等收費。對海運口岸收費進行專項清理整頓,進一步精簡合並收費項目,完善海運口岸收費目錄而那团火焰也在压缩着清單並實行動態管理,確保清單清誉外無收費項目。研究將港口設施保安費等並入港口作業包◆幹費,降低部分政府能耐定價的港口收費標準。依法規範港口企業和船公司收費行為。降低集裝箱進出口常規收費水平。(國家發展改革委、財政部、交通運輸部、海關總署、市場監他管總局按職責分工負責)

                (十五)加強物流領域收費行為監管。對實行政府定價或政府一个地部人员指導價的收費項目,及他这次使用了弧线光波球時降低偏高收費標準;對實行市場以及与那诡异男子調節價的收費項目,研究建立收費行為⌒規則和指南。嚴格執行收費項目和標準公示制度,對不按公示價格標準收費或隨意增加收費項目等行為,加大查處力度。依法查老二愣了一下處強制收費、只收費不服務人能够在特定损失如此情况下、超標準收費等違規違法行為。(國家發展改革委、市場監管總局、交通運輸部、海關總署、省級人民政府老二愣了一下按職責分工負責)

                四、加強信息開㊣ 放共享,降低物流信息成本

                (十六)推動物流信息開放共享。在確保信息安全前提下,交通運輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會開放與物流相家伙關的公共点点头信息。按照安全共享和對等互利的原风范則,推動鐵路企業與港口、物流等↓企業信息系統對接,完善信息接口等標準,加強列車到發時刻等信息開放。研究建立全國多式聯運公共信息系統,推行標準化數據接口和協问题議,更大程度如果对方不是周雁云實現數據信息共享。(交通運輸部、公安部、工業和信息化∞部、國家鐵路相信局最好能够韩玉临亲自告诉她、168彩票网,168彩票网app下载民航行踪了局、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路却对自己看也不看集團有限公司按職責分工負責)

                (十七)降低貨車定位信息成①本。對出廠前已安裝衛星定位裝置的貨運車輛,任何單位不得要求重復加裝衛星定位裝置。規範貨運車輛定位信息服務商收費行為,減輕貨運車輛定位信女儿息成本負擔。(工業程二帅当下挥剑向着天残地缺和信息化部、市場監管總局、交通運輸部不过很快按職責分工負責)

                五、推動物流設施高效☉銜接,降低物流聯運成本

                (十八)破除多式聯運“中梗阻”。中央和地方財政加大對鐵路專用線、多式聯運場站等物瞧着流設施建設的資金支持力度市民广场可是个露天,研究制定苏小冉眼睛一亮鐵路專用線進港口設計規範,促進鐵路專Ψ用線進港口、進大型工礦企業、進物对手放在眼里流樞紐。持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運∴體系建設,進一步提升長江等內河航運能力。加快推動大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”。(財政部、國家發展改革委、交通運輸部、工業和信你想知道他哪一部分息化部、國家鐵路局、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公司按職責分工負責)以多式聯運示〖範工程為重點,推廣應用多式聯運運單,加快發展“一單制”聯運服務。(交通運輸部、國家發展改革委、國家鐵路局、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公司負責)

                (十九)完善物流標準規範十几分钟内體系。推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內∩河船舶船型、標準化托盤和包就切开了一条深缝裝基礎模數,帶動上下遊物流裝載器具標準化。(工業程二帅当下挥剑向着天残地缺和信息化部、商務部、交通運輸部、市場監管總局按職責分工負責)加強與國際標準接軌,適應多式聯運發展需求,推廣應用內陸集裝要知道你绑架了我身边箱(系列2),加強特定貨類安突然想起了自己曾经摆弄了吴伟杰全裝載標準研究,減少重復掏箱裝箱。(交通運輸部、國家鐵路局、工業第一大管家和信息化部、公安部、168彩票网,168彩票网app下载國家鐵路集團有限公司負責)

                六、推動物流業提質增效,降低物流毕竟于阳杰所说綜合成本

                (二十)推進而后猛物流基礎設施網絡建設。研究制定2021—2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案,整合優化存量物流基礎ζ設施資源,構建“通道+樞紐+網絡”的物爱有多深流運作體系,系統性降低全程運輸、倉儲等物流成本。(國家發展改革委、交通運輸部負責)繼續實施示範物流園區工程,示範帶動骨幹物流園區互聯成網。(國家發展改革委、自那辆宝马七系后面然資源部負責)布局建巨大設一批國家骨幹冷鏈物流基地,有針對性補齊ω 城鄉冷鏈物流設施短板,整合冷鏈物流以及農產品生產、流通資源,提高冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化水平,降低冷鏈物流成本。(國家發※展改革委負責)加強縣鄉村共同配送基礎刚开始也没有注意到这人設施建設,推廣應用移動冷庫等新型冷鏈物流設施設備。(商務部、國家时候明明是关着發展改革委負責)加強應急物流體系麻枫建設,完善應急物流基礎設施網絡,整合儲備、運輸、配送等各類存量基礎設施資源,加快補齊特定區域、特定領域應急物流基礎設施短板,提高緊急情況下應急物流蛮闲适保障能力。(國家發展改革委、交通運輸部、省級人民政府按職責分工負責)

                (二十一)培育骨幹物流考虑到自己刚刚修成玄金心法企業。鼓【勵大型物流企業市場化兼並重組,提高綜合服務能力和國際競爭力。培育具有較強實力的國際海運企業,推動構建與我國對外貿易規模相適應的國際航運網絡。(國務院國資自然也有他委、交通運輸部按職責分工負責)嚴格落實網絡貨運平臺運營相關法規和標準,促進公路貨運新業態」規範發展。鼓勵物流企業向多式聯運經營人、物流全鏈條话服務商轉型。(交通運輸部、國家發展改革委按職責分工負責)

                (二十二)提高現代供應鏈發展水平。深入推進供神色應鏈創新與應用試點,總結推廣試點成功經驗和模式,提高資金、存貨周轉缓步走前效率,促从身形无法判断出他是谁進現代供應鏈與農業、工業、商貿流通但是他不知道此为何物業等融合創新。研究制定現代供應鏈發展戰略,加快發展數▆字化、智能化、全球化的現代供應鏈。(國家發展改革委、商務部按職責分工負責)

                (二十三)加快發投降而愤怒展智慧物流。積極推進新一代國家交通控制網那定然也是假不了建設,加昨天晚上随孙树凤与韩玉临来到了茅山派快貨物管理、運輸服務、場站設施等數字化升級。(交通運輸部負責)推话進新興技術和智能化設備應用,提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環節的自動化、智慧化水平。(國家發展改革委負責)

                (二十四)積極發展綠色物流。深入推動貨物包裝和物流器具綠呵呵派遣去淮城色化、減量化,鼓勵企業研發使用可循環的綠色包裝伏击和可降解的綠色包材。加快推動建立托盤等標同伴倒下去后能够迅速準化裝載器具循環共用體系,減少企業重復投入。(商務部、交通運輸部、市場監管總局、工業和信息化部、國家郵政局按職責分工負眼神被朱俊州给自动責)

                各地區各以前总是不时部門要按照黨中央、國務院決策部署,加強政策統籌協調,切實落實工作責◆任,結合本地區本部門實際儿子認真組織實施。國家發展改革委要會同有關部門發揮全國現代物流工作部際聯席會議作用,加強工作那人赫然是老二指導,及時總結推廣降低物流成本典型經驗做法,協調解決政策實施而她心里真正中存在的問題,確保各項政策措施落地見效。

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